The legal blog of Orlando J. Rodriguez Law Officeshttp://www.pr-law.comen-us http://www.pr-law.com/news/?id=16 2010-03-04 23:15:30 IVU-Loto launch planned for second half of 2010
Treasury secretary says proposal would bring additional $400 million by second year

An IVU-Loto that allows $1,000 drawings twice a week based on numbers printed on purchase receipts and the daily transmission of retail transactions would begin by the last quarter of this year, according to a plan advanced by Treasury Secretary Juan Carlos Puig.

The aim of the IVU-Loto is to curb evasion of the sales & use tax (IVU by its Spanish acronym) and bring in an additional $400 million to the government coffers after its second year of implementation, Puig explained.

He recalled that the Puerto Rico Certified Public Accountants Association issued a report last year on a study revealing that the collection and submission rate for the IVU was only 52%, leaving an evasion rate of 48%, much of which involves businesses that charge the IVU but don’t send the collections to the Treasury Department.

In the next few days, the Treasury Department (Hacienda by its Spanish name) will issue a request for proposals (RFP) to implement the IVU-Loto, Puig said.

“We are aiming to issue the RFP early in March. We project it will be implemented in the fourth quarter of the year, at least in its initial phase,” he added.



http://www.pr-law.com/news/?id=15 2010-02-11 16:23:06 Hacienda tiene que reinventarse
El Departamento de Hacienda no puede seguir yendo tras los deudores contributivos cíclicamente y sólo cuando está contra la espada y la pared ante un posible descuadre fiscal o como antesala de una reforma tributaria. La agencia tiene que romper el ciclo de su propio incumplimiento.

Como lo hemos hecho cada vez que un secretario de Hacienda anuncia que comenzará un “agresivo esfuerzo” para cobrar deudas contributivas de individuos y corporaciones, respaldamos toda gestión de cobro a deudores contributivos como la anunciada por el actual incumbente, Juan Carlos Puig. Después de todo, se trata de una función inherente del Departamento de Hacienda que debe ser ejecutada agresiva y continuamente.



Sin embargo, es harto sabido que Hacienda es famosa por hacer gestiones esporádicas de cobro de las contribuciones sobre ingresos que resultan infructuosas porque no se les da seguimiento.



Y en ello reside el dilema de las gestiones de cobro de Hacienda: el desfase entre la palabra y la acción. La acostumbrada inconsistencia de Hacienda, ya sea por falta de recursos o por menoscabo burocrático, ha tenido como terribles consecuencias la privación de valiosos recursos necesarios para el funcionamiento del Gobierno y la pérdida de credibilidad de la agencia ante los contribuyentes.



El resultado de esta funesta forma de proceder es evidente en el arrastre de $3,100 millones en deuda contributiva, prácticamente el equivalente al déficit fiscal identificado por la Administración Fortuño.



Hacienda no puede seguir anunciando que va a ir tras los deudores o evasores, escarmentar a unos pocos y luego bajar la guardia hasta el próximo ciclo de radicación de planillas. Tiene que demostrar con acciones concretas que en efecto lo está haciendo y que no se trata de un esfuerzo aislado o esporádico, sino una acción concertada e indiscriminada contra todo deudor o evasor.



Pero la fiscalización adecuada del sistema contributivo es apenas un componente del proceso de sanación de las finanzas públicas. Urge trabajar en una reforma contributiva verdadera, que amplíe la base contributiva (o sea, que logre que nuevos contribuyentes aporten al sistema), mejore la distribución de la responsabilidad impositiva y considere opciones que incentiven el trabajo y afloren la economía subterránea.



Asimismo, esperamos que los trabajos para la formulación de la reforma contributiva, bajo el liderato de la ex secretaria de Hacienda Xenia Vélez, consideren fuera de toda contaminación político-partidista, el impacto a los ingresos al fisco a largo plazo.



El País no puede volver a evaluar impuestos nuevos, o reducir las tasas contributivas, de una manera aislada y sin el debido análisis del impacto que puedan tener en el resto del sistema impositivo y en la economía.



Y sin una reforma amplia que corrija las deficiencias estructurales de un sistema contributivo que impone la mayor carga a la clase media, Hacienda seguirá incapaz de aumentar lo que capta de los ingresos generados por los diferentes sectores económicos (lo que se denomina Producto Nacional Bruto o PNB) aun si la actividad económica mejora.



En lo que se formula una nueva política contributiva, reiteramos que la implementación de rigurosos esfuerzos de fiscalización y de captación de recaudos es un asunto al que Hacienda tiene que brindarle la más alta prioridad. Y de la mano de los esfuerzos de cobro a deudores, la agencia tiene que cumplir con un plan de fiscalización para combatir la evasión contributiva.



Sin estos dos aspectos fundamentales para el restablecimiento de las finanzas públicas de nada valdrá una reforma contributiva.



http://www.pr-law.com/news/?id=14 2010-02-06 00:31:45

http://www.pr-law.com/news/?id=13 2010-02-06 00:17:08 The Governor named former Treasury Secretary Xenia Vélez as the committee’s executive director to oversee the tax reform effort. Other committee members are: Rep. Antonio Silva, Sen. Migdalia Padilla, Treasury Secretary Juan Carlos Puig, Government Development Bank President Carlos García, Economic Development & Commerce Secretary José Ramón Pérez-Riera and La Fortaleza Chief of Staff Marcos Rodríguez-Ema.

Fortuño said the reform will be based on the following basic principles: lowering the burden of all taxpayers with special emphasis on middle-class workers, rewarding work and success and fomenting economic development by propitiating savings and investment. A bill should be filed during the legislative session that begins on August 2010.





http://www.pr-law.com/news/?id=8 2010-02-02 10:00:00 The Secretary of Treasury announced the adoption of a voluntary disclosure program by Administrative Determination 09-03. Pursuant to this program, the Secretary agrees not to refer those taxpayers to the Department of Justice. The conditions to participate in the program are described in the attached determination.

http://www.pr-law.com/news/?id=7 2010-02-02 08:00:00 Attached is the full text of the opinion of the Cout in Orsini vs. Secretario de Hacienda, 2009 TSPR 190

http://www.pr-law.com/news/?id=5 2010-01-26 10:00:00 Governor: Tax reform in works for next session
By CB Online Staff
cbnews@caribbeanbusinesspr.com


Gov. Luis Fortuño said Tuesday that a “dramatic reduction” in income taxes is in the works for islanders earning less than $20,000 per year.
The governor, who spoke briefly with reporters as he headed into a New Progressive Party Legislative Conference meeting, said the tax cut would be part of a sweeping tax reform package to be lodged during the second legislative session of this year.

Fortuño said the aim is for the tax reform “benefits to be felt in 2011 and 2012 and there are several ways of doing that. The idea of this reform is to reduce the burden on the middle class and working class, to promote work and encourage economic development, savings and investment.”

“For our people to feel the relief and the change we all need, it is important that the central piece is a tax reform that allows a reduction in what we all pay, with special emphasis on middle-class workers,” he said.

The tax reform is expected to take effect in January 2011 and will “begin to be felt in the middle of this term,” the governor said.

It is expected to contain reductions across the board, including corporate taxes.